Melacak Harta Tommy

Hutomo Mandala Putra (Tommy Soeharto) pada 26 Maret 2006, menggugat Banque Nationale de Paris and Paribas Guernsey (BNP Paribas Guernsey) karena membekukan uang sebesar Rp 425 Miliar milik Garnet Investment Limited, perusahaan miliknya yang berbasis di British Virgin Island. Pembekuan ini dilakukan BNP Paribas dugaan uang itu adalah hasil korupsi. Berdasarkan count order dari Royal Court di Guernsey, Kejaksaan Agung 22 Januari 2007 memutuskan meng-intervensi persengketaan ini karena Tommy diduga tersangkut kasus korupsi di Indonesia dan mempunyai utang kepada pemerintah yang belum juga dituntaskan pembayarannya.

Ada dua fakta penting yang diajukan Kejaksaan Agung dalam dalil tertulis di pengadilan London pada 8 maret 2007 lalu. Pertama, Tommy adalah putra presiden Soeharto. Dalam pemerintahan Orde Baru Soeharto kerap mengambil keputusan yang menguntungkan anaknya. Oleh karena itu Kejaksaan melampirkan keputusan Soeharto yang menguntungkan Tommy. Kedua, kejaksaan juga membawa bukti kewajiban pajak dan utang Tommy yang tak kunjung dibayar. Utangnya antara lain di BPPC, Timor Putra Nasional, Goro dan maskapai Penerbangan Sempati Air. Dengan berkas-berkas tersebut Kejaksaan Agung menyatakan keyakinannya bisa membuktikan uang Tommy itu adalah hasil korupsi dan dapat disita sebagai milik negara.

Intervensi Kejaksaan Agung terhadap kasus ini adalah proses hukum yang biasa dilakukan pemerintah suatu negara dalam melacak uang yang diduga hasil korupsi yang dilarikan ke luar negeri. Berdasarkan asas hukum praduga tak bersalah maka kita juga tidak bisa serta merta menyatakan uang tersebut adalah benar hasil korupsi. Proses persidangan akan membuktikan apakah uang itu bermasalah atau tidak.

Namun dalam kasus uang Tommy ini yang menjadi sorotan utama berbagai kalangan dalam negeri adalah sikap pemerintah sebelumnya yaitu Menteri Departemen Kehakiman dan HAM ketika itu, Yusril Ihza Mahendra, pernah memberikan jaminan bahwa uang itu bebas masalah. Jaminan pemerintah itu diberikan ketika Motorbike Corporation milik Tommy hendak mencairkan uang Rp 90 milyar dari BNP Paribas cabang London. Ketika itu BNP Paribas menolak mencairkan dana tersebut dan meminta persyaratan berupa keterangan tentang asal muasal dana dalam rekening tersebut serta beberapa persyaratan lainnya.

Pada akhirnya dalam kurun waktu 2004-2005 Tommy yang menggunakan jasa pengacara dari Kantor Pengacara Ihza dan Ihza berhasil mencairkan dananya setelah memenuhi semua persyaratan yang diajukan BNP Paribas, yakni Legal Opinion dari Departemen Kehakiman tentang asal uang tersebut, Surat Keterangan bebas korupsi dari Pengadilan Tinggi Jakarta, Surat keterangan Motorbike Corporation tidak terlibat pencucian uang dari Pusat Pelaporan dan Analisis Transaksi Keuangan (PPATK), dan meminjam rekening Direktorat Administrasi Hukum Umum Departemen kehakiman untuk keperluan pencairan dana.

Good Governance

Kasus pencairan uang Tommy yang melibatkan pejabat dan Lembaga Negara ini menggambarkan betapa lemahnya penegakan good governance yang menyebabkan rapuhnya fundamental hukum di Indonesia. Tumbuh suburnya masalah korupsi atau KKN di negeri ini, karena prinsip-prinsip good governance tidak diterapkan secara serius dalam sistem pemerintahan. Dalam kasus Pencairan uang ini kita sangat menyesalkan penyalahgunaan kewenangan pejabat dan lembaga negara. Tindakan Yusril yang memberikan rekomendasi pencairan uang tersebut dinilai telah melampaui kewenangannya, karena yang berwenang menyatakan ada atau tidaknya suatu tindak pidana adalah Kepolisian dan Kejaksaan.

Sementara itu Hamid Awaluddin yang mencairkan uang Tommy dalam masa jabatannya dengan menggunakan rekening negara juga dinilai telah melampau kewenangannya. Guru Besar Universitas Padjajaran, Romli Atmasasmita menyatakan rekening Direktorat Administrasi Hukum Umum hanya boleh dipakai untuk menampung pendapatan dari sidik jari, pengangkatan notaris atau pengesahan akta pendirian perusahaan. Auditor Utama BPK Soekoyo juga menegaskan bahwa penggunaan rekening pemerintah seperti yang terjadi pada kasus Tommy tidak dibenarkan, karena dana yang masuk ke rekening milik negara harus ditetapkan dulu sebagai uang negara. Berdasarkan UU 31 tahun 1999 tentang Tindak Pidana Korupsi pasal 3 maka kedua pejabat negara serta pelaku terkait lainnya sudah bisa di tuntut dan dijebloskan ke penjara karena menyalahgunakan kewenangan mereka.

Bagaimanapun juga proses persidangan antara BNP Paribas, Tommy dan Kejaksaan Agung adalah proses hukum yang musti dijalani untuk membuktikan bermasalah atau tidaknya uang Tommy tersebut. Namun penyalahgunaan wewenang pejabat negara dalam pencairan uang tommy sepanjang 2004-2005 yang beraroma KKN juga musti disikapi dengan serius oleh pemerintah.

Untuk itu, jika pemerintah benar benar berkomitmen memberantas korupsi dan menegakkan Good Governance maka sudah waktunya Kejaksaan Agung dan Kepolisian menyelidiki pejabat negara terkait dengan tuduhan melanggar pasal 3 UU No 31 tahun 1999 tentang tindak Pidana Korupsi (tipikor). Langkah selanjutnya adalah Pusat Pelaporan dan Analisis Transaksi Keuangan (PPATK) menyelidiki apakah ada aliran dana dari rekening Tommy ke rekening pejabat yang turut berperan mencairkan dana tersebut. Jika terbukti ada tindakan korupsi atau KKN dari hasil penyelidikan dan pengusutan, maka KPK segera menyeret pejabat terkait serta Tommy Soeharto kepengadilan.

Satu hal yang pasti Presiden RI harus memberikan pernyataan tegas memberikan ijin bagi Kejaksaan Agung dan kepolisian untuk mengusut keterlibatan menterinya yaitu Yusril dan Hamid Awaluddin dalam skandal pencairan uang Tommy tersebut. Tanpa pernyataan presiden maka sudah barang tentu Kejagung dan Kepolisian tidak punya nyali mengusut pejabat negara seperti yang terjadi selama ini.

Carito Inyiak

Arya Fernandes paja ketek jolong gadang pulang kampuang basamo ayahnyo mancaliak kampuang nan kanai hoyak dek gampo. Dek lai nasib kamujua rumah gadang ayahnyo lai ndak roboh doh. Dirumah gadang tun badiam abak jo mandeh ayahnyo. Katiko sampai di kampuang arya fernandes nan baru bisa bahaso minang itu batanyolah ka inyiaknyo:

“Nyiak..baa mangko dek batubi tubi bana bancano di kampuang kito. Partamo ustano pagaruyuang nan tabaka sasudah itu dioyak gampo pulo”.

Inyiak nan sadiang maisok rokok Dji It itu langsuang barubah rono mukonyo nan tadinyo cerah dek anak jo cucu tibo kini langsuang muram dan matonyo manarawang. Ndak lamo sudah itu inyiak manguok gadang gadang, Arya nan mancaliak gigi inyiak nyo lah ndak ado langsuang galak lo gadang gadang tapi capek nyo antian takuik inyiak nyo marabo.

“Apo nan ang galak an ! lai tau ang bancano iko adolah hasia karajo urang cadiak pandai”. Kecek inyiak sambia mamatikan rokok Dji It di asbak nan tabuek dari tampuruang karambia jantan.

“Ha..baa dek baitu nyiak…urang cadiak pandai baa lo tuh”.

“Iyo cadiak pandai..urang urang nan maraso nyo cadiak surang jo pandai surang nyo bao lalu se urang sa ranah ko,” tampak muko inyiak sabana sirah dan matonyo cando kabau nio baradu. Berang bana tampaknyo inyiak. Arya dek penasaran taruih mangaja cito inyiak tu.

“Caritoan nyiak bia ngarati lo arya..”

Sambia mambaiki duduaknyo inyiak mulai lah bacarito. “Lai tau ang urang cadiak pandai nan maraso anyo lah manjadi panguasao alam Minangkabau ko alah mampamalukan katurunan Rajo Alam Pagaruyuang. Cubo ang caliak lah bara gala gala nan dibagikan dek urang nan maraso cadiak jo pandai tu ka urang nan ndak ado hubungan darah jo Rajo Pagaruyuang. Tarakhir SBY diagiah gala Yang dipertuan maharajo Pamuncak Sari Alam. Caliak dek ang galanyo sajo maharajo nan indak ado diateh itu lai. Rajo Adityawarman sajo ndak bagala sasantiang itu doh. Caliak dek ang bini nyoh mandapek gala loh Puan Puti Ambun Suri. Coba ang pikiakan nan berhak mandapek gala rajo ko kan keturunan Bundo Kanduang sajo masak ka urang Jawi diagiah gala nan paliang tinggi.” Inyiak bacarito sampai ongoknyo sasak tampak bana berang inyiak ka bakeh cadiak pandai nan disabuiknyo tuh.

“Ntu apo lo hubungan maagiah agiah gala tuh jo tabaka nyo ustano jo gampo nyiak ?” asrya tambah penasaran dek cito inyiaknyo.

Inyiak nan angoknyo lah normal baliak manaruihkan cito nyoh. “lai tau ang carito cindua mato ?”, tanyonyo ka Arya.

“Lai nyiak” sahuik arya. “Kok lah mambaco tantu waang tau baraso cindua mato punyo kudo nan banamo gumarang jo kabau binuang. Kaduao binatang ko sati bana. Nan gumarang bisa tabang nan binuang ko di talingonyo basarang labah dan tanduaknyo sabana panjang. Kaduo binatang ko manuruik carito masih iduik. Nan gumarang tabang kaateh langik nan binuang masuak ka paruik bumi di gunuang rajo”.

Arya tambah inok mandanga cito inyiaknyo. “dek lai juo iduik sampai kini paliaroan cindua mato itu anyo indak rela gala jo kehormatan urang minang di bagi bagi dek urang cadiak maota dan pandai manggili tuh. Akhianyo kudo gumarang nan badiam di ateh langik mangirim patuih ka tiruan ustano pagaruyuang nan dijadikan tampek marayoan pambarian gala tuh. Akhianyo tabaka lah tiruan ustano nan lah jadi berhala tuh. Kabau binuang indak lo nio katinggalan. Anyo nan badiam di paruik bumi gunuang rajo manggoyang dari dalam sahinggo bahoyak lah nagari tanah data dan sakitarnyo itu.” Inyiak manyudahi caritonyo.

Arya nan tadi penasaran bana mandango cito inyiaknyo sasudah mandanga kasudahan carito tuh langsuang ndak dapek manahan galaknyo lai. “Ha..ha…haa..nyiak nyiak..yo sabana santiang inyiak mangarang carito yiah..ndak kalah jo makmur hendrik doh nyiak tulih lah cito tuh elok elok bekoh arya jadikan komik”. Arya taruih galak galak gadang samantaro inyiak tampak taberang mancaliaknyo di galakan.

“eh ..eh waang kurang aja mah aden caritoan nan sabananyo waang galak an den, durako ang mah urang tuo ang paulahkan “. Inyiak langsuang maariak mamanggia anak jantannyo alias ayah si arya kamangadukan ulah si arya nan manggalakan citonyo. Arya langsuang maantian galaknyo takuik kanai berang dek ayahnyo.

Gamawan dan Sutan Zaili Asril

Tak mudah menjadi Gamawan. Ia dipilih secara langsung oleh masyarakat melalui pilkada yang dilaksanakan pertama kalinya di Sumbar. Kemenangannya tak terlepas dari popularitas yang terus meroket sejak mendapatkan Bung Hatta Coruption Award bersama Saldi Isra. Atau bahkan sejak ia menjabat Bupati Solok dan sempat hilang di pegunungan bersama staffnya. Namun disaat yang sama ia dihadapkan pada kenyataan bahwa dipundaknya bergantung beban yang sangat berat, ekspektasi/harapan rakyat Sumbar untuk mampu memimpin dan memberikan perubahan. Perubahan yang begitu di nanti nanti masyarakat Sumbar yang hingga saat ini masih setia dengan ketertinggalan dari daerah lain.

Memang tak mudah menjadi Gamawan. Sejak awal menjabat ia berusaha membersihkan stafnya dari kemungkinan penyalahgunaan uang rakyat. Dalam penyediaan alat transportasi Gubernur ia memilih Kijang dibanding sedan mewah. Namun pada saat yang sama masyarakat menilai kebijakan itu setengah hati dan terkesan mengeluarkan kebijakan yang seakan akan populis persis ketika janji janji Pilkada sebelumnya alias jauh panggang daripada api.

Tak mudah menjadi gamawan. Banyak kalangan tidak meragukannya punya visi dan misi yang jelas serta kecerdasan yang diatas rata rata. Banyak wacana yang terlontar yang kesemuanya bagus bagus diantaranya mendapat pujian dari Presiden SBY dengan program pengentasan kemiskinan berbasis nagari. Ia terus melakukan gerakan sigap dengan memadukan kerjasama dengan Bupati dan Walikota, menjadi tuan rumah pertemuan presiden SBY dan PM Malaysia Abdullah Badawi. Ia juga sukses mendudukkan sejarah PDRI dan mengusulkan hari PDRI menjadi hari bela negara bahkan menjadikan SBY sebagai Datuk yang dilantik di Istana Pagaruyung yang kini tinggal puing. Namun rupanya kerja kerasnya serta wacana bagus bagus belum membuat masyarakat terpuaskan. Bahkan Siti Zahrah Ph.D dengan Tim dari The Habibie Center menilai Gamawan telah kehilangan momentum melakukan perubahan dan lamban mereformasi birokrasi sesuai dengan janji janji kampanye.

Jadi Gamawan sungguh tak mudah. Ia memang cerdas sehingga sering sekali diundang sebagai nara sumber diseminar seminar diberbagai daerah. Bahkan kalangan akademisi pun menilai gamawan cocok menjadi Dosen perguruan tinggi. Namun kecerdasan dan pemikirannya yang bagus bagus itu terasa terbuang percuma ketika staf dan jajaran birokrasi dibawahnya dirasa tidak mampu menerjemahkan setiap program yang diwacanakannya. Kekurangan SDM hanyalah salah satu hal yang mungkin menyebabkan Gamawan merasa hanya bekerja sendiri atau menurut istilah Sutan Zaili Asril pada akhirnya Gamawan merasa lelah sendiri dan merasa tak berdaya.

Tak mudah memang menjadi Gamawan. Menjadi Gubernur di era reformasi rupanya tak seenak menjadi Bupati di era orde baru. Kekuasaan Gubernur sangat terbatas sesuai dengan UU otonomi daerah yang memutuskan otonomi setingkat Kabupaten. Gubernur tidak bisa memaksakan programnya dan seringkali wacana Gubernur yang bagus bagus itu kembali mentah ditangan Bupati ataupun walikota.

Duh..sungguh tak mudah menjadi Gamawan, dalam keterbatasan dan ekspektasi yang sedemikian tinggi dan berat ia lagi lagi mengeluarkan wacana, yaitu penghapusan Pemerintahan Propinsi. Rupanya wacana terakhir ini menjadi bola panas ketika Sutan Zaili Asril memberikan kritikan sambalado (merah dan pedas namun membangkitkan selera) bahwa wacana itu hanya sekedar pelarian dari ketakberdayaan gamawan menghadapi problematika dalam melahirkan ide ide besar perubahan Sumbar. Kritik sambalado itu dibalas Gamawan dengan memberikan pembelaan sendiri yang tak kalah pedasnya. Ia menilai sebagai pimpinan media massa terbesar di Sumbar, Sutan Zaili Asril memberikan penilaian layaknya pendekar mabok yang sedang meradang hingga tidak bisa memberikan panilaian yang benar.

Sementara menjadi Sutan Zaili Asril juga tak mudah, seperti yang dikatakannya Ia turut andil dalam mengapungkan Gamawan sebagai sosok birokrat yang bersih. Ia sendiri mengatakan gamawan lebih sekedar teman, ia juga bahkan pernah disindir menjadikan Gamawan sebagai icon good governance sehingga Gamawan mendapatkan Bhaca Award. Namun posisi Sutan Zaili Asril sebagai insan pers maupun sebagai teman dan pendukung Gamawan tidak membuat nya serta merta tumpul dalam memberikan analisis dan penilaian. Mungkin selama ini Sutan Zaili memendam kekhawatiran jika Gamawan terus asyik berwacana dan lupa mengimplementasikannya maka ekspektasi masyarakat yang sangat besar akan berubah menjadi pisau mematikan bagi pemerintahan gamawan. Tentunya suatu hal yang tidak diinginkan oleh seorang Sutan Zaili Asril.

Memang tak mudah menjadi Sutan Zaili Asril. Sebagai insan pers yang sering disebut sebut sebagai pilar keempat demokrasi ia musti mampu memberitakan suatu fenomena apa adanya. Selain itu ia juga musti menjadi corong demokrasi dalam memberikan kritikan kepada pemerintah agar jalannya pemerintahan tetap lurus dan tidak belok belok. Namun dalam menjalankan fungsinya itu kadang terjadi benturan antara kepentingan professionalisme dan hubungan antara dua sahabat layaknya ia dengan Gamawan.

Peran media dalam membangun peradaban memang sangat vital, seperti yang dikatakan Jeremy Bentham publisitas yang dilakukan media adalah kontrol utama terhadap salah urus. Anggapan ini jugalah yang mungkin mendorong Sutan Zaili Asril menulis kritikan sambalado terhadap wacana penghapusan pemerintahan propinsi yang dilontarkan Gamawan. Sutan Zaili Asril barangkali menganggap wacana tersebut adalah wacana yang salah urus. Ibarat ota lapau wacana yang dilontarkan Gamawan memakai paradigma salah garuk. Kepala yang gatal malah pantat yang digaruk.

Memang tak mudah menjadi Gamawan Fauzi dan Sutan Zaili Asril. Keduanya memegang jabatan yang sangat vital dalam membangun peradaban. Gamawan adalah tumpuan harapan rakyat untuk mengemban misi perubahan bagi masyarakat Sumbar. Sutan zaili Asril adalah pimpinan media masa terbesar di Sumatra Barat. Sebagai bagian pilar keempat demokrasi ia punya tugas mulia memainkan peranan mengontrol laju pemerintahan. Jurnalis tak kalah mulia dengan pemimpin suatu bangsa. Seperti kata Gabriel Garcia Marquez pemegang hadiah nobel Sastra 1982, jurnalis adalah profesi paling baik didunia. Dan rasanya kita tak perlu membantah hal itu.